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两种途径，如何选择？
线路经过的每一个地块都需要取得用地权利。在智利有两种途径，同一条线路可以同时使用。
- 协商途径。每位土地所有人以公证契据（escritura pública）设立协议地役权（《民法典》第698、880条）。价格、路由和进场条件由双方约定。
- 特许权途径。取得正式电力特许权（concesión eléctrica）后，特许权人有权依法设定架设线路和占用所需土地的地役权（LGSE 第14、51条）。电力特许权适用于输电线路、变电站、水电站和配电，从不适用于光伏或风电场的场址（第2、3条）。
特许权不是必需的：申请人如愿意，可以不申请特许权而建设线路（LGSE 第4条）。选择哪种途径，取决于土地所有人的数量、拒签风险、项目进度，以及融资方如何对“以特许权为后备的协商取得”适用国际金融公司绩效标准5（IFC PS5，第5、6段）。
我们自有的庄园上登记有多项输电线路和进场道路地役权，我们以土地所有人的身份与各地役权人协调进场（见关于我们）。输电线路地役权页面以表格对照两种途径；本文逐一说明各途径的步骤、期限和文件。电站场址本身如何取得，见智利项目用地指南。
国内熟悉的概念，在智利对应什么？
国内输电项目团队熟悉的几个概念，在智利的对应做法如下。每项开头只列出概念名称，便于对照；本文不对中国的法规作出说明。
- 塔基用地。塔基占用的土地仍属于土地所有人，线路通过在地块上设立地役权取得用地（LGSE 第51条）。协商不成时，铁塔、道路等所占土地按评估价值另加20%支付（第69、70条）。
- 线路走廊。地役权覆盖的带状土地（franja de servidumbre）在地役权平面图中划定。土地所有人仍可使用这片土地，但不得进行妨碍地役权行使的种植、建造或其他工程（第57条）。
- 青苗补偿与地上附着物补偿。法定补偿包括三项：被占用土地的价值，施工期间以及因工程或地役权行使造成的损害，以及通行补偿（第69条）。施工期间造成的作物损失属于第二项。
- 强制取得用地。强制设定地役权只适用于持有电力特许权的输电线路、变电站、水电站和配电设施，不适用于光伏、风电和储能场址（第2、3、14、51条）。即使持有特许权，价格也先由双方协商，协商不成才由评估委员会评估（第63条）。
- 补偿标准。补偿按个案确定。协商取得时由双方约定；评估委员会逐案评估，不计入工程可能使土地增加的价值（第63条）。
- 权属与登记。每个市镇或几个市镇设有一个不动产登记处。地役权契据在地块所在地的登记处登记，一条长线路通常涉及多个登记处，每个被穿越的地块都要单独进行产权调查。
正式电力特许权赋予什么权利？由谁授予？
正式特许权由能源部长在电力和燃料监管局（Superintendencia de Electricidad y Combustibles，SEC）出具报告后以法令授予；依规定需要时，还须取得国家边界局（DIFROL）的批准（LGSE 第29条）。正式特许权无固定期限（第31条）。
取得法令后，特许权人可在线路所需的地块上设定地役权（第14、51条），并凭法令在不动产登记处（Conservador de Bienes Raíces）登记这些地役权（第62条）。
通知土地所有人之后，有哪些法定期限？
特许权途径按 LGSE 规定的顺序进行：
- 通知与异议。收到特许权申请通知的土地所有人，可在30天内向 SEC 提出意见或异议（第27 ter条）。
- 法令。部长在 SEC 出具报告后以法令授予特许权（第29条）。
- 六个月期限。自法令公布之日起，特许权人须在六个月内启动设定地役权的程序，否则设定地役权的权利失效（第62条）。
- 评估。双方就价值未达成协议的，SEC 指定由三人组成的评估委员会（comisión tasadora）进行评估（第63条）。
- 对评估提出异议。双方可在30天内对评估结果提出异议（第68条）。
- 占有土地。特许权人支付或提存评估价值后，即使仍有异议未决，法官也会使其实际占有土地（第67条）。
第1、3、5步的期限由法律规定；其余步骤所需时间取决于异议数量、地块数量和评估情况。第3步的六个月期限约束的是特许权人，因此我们在法令公布之前就备好地块资料、土地所有人信息和地役权平面图，使相关程序在法令公布当周即可启动。
补偿哪些项目？土地所有人关注什么？
协商不成时，评估委员会计算三项：电线杆、铁塔、地下线路沟槽、建筑物和道路所占土地的价值；造成的损害；以及通行补偿（LGSE 第69条）。通行补偿不超过线路所在部分两米宽土地带的价值（第69条）。被占用土地的价值另加20%（第70条），评估不计入工程可能使土地增加的价值（第63条）。
这一计算方式是谈判的参照，因为双方都清楚评估会计入哪些项目。土地所有人更关注计算方式难以体现或根本不涉及的事项：
- 每座铁塔相对于围栏、水源、房屋和农作物的位置；
- 使用哪些门、提前多久通知、钥匙由谁保管；
- 施工结束后以及每次检修后，道路和围栏如何修复；
- 线路下方还能做什么，因为不得进行妨碍地役权行使的种植、建造或其他工程（第57条）；
- 一次性付款还是分期付款。
我们逐个地块把这些事项写入契据，并在整条线路上保持条件一致。
协议地役权如何签订和登记？
任何土地所有人都可以在其地块上设立地役权（《民法典》第880条）。地役权的交付须以公证契据进行（第698条），地役权的买卖未订立公证契据即不成立（第1801条）。地役权可以在不动产登记处的抵押及负担登记簿中登记（《不动产登记法》第32、53条），法律并不强制。我们登记每一份契据，使地役权出现在地块的证明上，供日后的买受人或融资方查阅。
每份契据附有地役权带状土地的平面图，并在地块所在地的不动产登记处登记。因此，一条长线路涉及多个登记处，每个被穿越的地块都需要产权调查，具体做法见用地流程。
适用 IFC 绩效标准5的融资方还会审查每项地役权的取得方式。该标准把地役权和通行权视为土地取得（land acquisition）的一种（注2）。适用时，补偿按重置成本计算，即市场价值加交易成本，不扣除折旧（注4）。我们从首次接触起，就书面记录每一次谈判和每一项投诉。
送出线路或私有线路有什么不同？
送出线路不属于公共服务，但可以申请线路特许权以取得法定地役权（LGSE 第2、14、51条）。因此，即使只服务一座电站的线路也有这一后备手段，上述期限和评估规则同样适用。
不同之处在于线路经过的土地。送出线路通常连接电站与最近的变电站；在城镇和道路附近，小地块增多，契据、遗产继承和涉及的不动产登记处也随之增多。我们在走廊研究阶段、确定路由之前就统计这些数字，因为土地所有人更少的路由，即使线路更长也可能更划算。同一研究还标出走廊内的原生林、矿业特许权和现有线路，因为每一项都涉及各自的许可或权利。
国家输电系统的线路走廊研究如何运作？
2016年的第20.936号法律设立了智利国家电力协调中心（Coordinador Eléctrico Nacional），并确立了现行的输电规划制度。
对于扩建法令确定、需要走廊研究的新建工程，能源部开展线路走廊研究（Estudio de Franja）。该研究须经战略环境评价，必要时进行原住民协商（LGSE 第92、93条）。确定初步走廊的法令公布后，走廊内的土地可因公共利益被设定地役权（第94条）。工程取得环评批复（RCA）后，另一项法令确定最终路由和安全带，电力地役权依法自动设立（第97条）。
对开发商而言，这在两种情况下有意义。场址或送出线路路由穿过法令确定的走廊时，可能要与未来的国家线路共用这片土地。中标这类工程的企业，其地役权来自确定最终路由的法令（第97条），而不是与每位土地所有人逐一谈判。
进场道路、施工和运维期间要注意什么？
进场道路与线路同样重要。道路如穿过线路不经过的地块，需要单独设立协议地役权。在农村地区，沿国道的地块在围栏线以内35米范围内不得建造建筑物（LGUC 第56条）。
施工占用的土地多于建成后的线路，包括施工场地、放线场地和临时便道。我们在契据中约定这些用地的范围、期限和恢复方式，并在开工前记录围栏、门和道路的现状。
线路投运后，土地所有人须允许特许权人经确认身份的检查人员和工人携带材料进入地块进行维修（LGSE 第56条）。契据补充法律未规定的事项，例如通知期限、使用的门、作业时间和修复标准。
如需讨论具体路由或走廊，请发送线路起点和终点。我们以西班牙语和英语开展工作，本网站的中文内容仅供参考。
常见问题
申请正式电力特许权之前，是否必须先取得临时特许权？
电力地役权能否穿过建筑物？
输电线路附近能否进行采矿作业？
线路穿过原生林，是否需要 CONAF 批准？
送出线路是否需要进入环评？
资料来源
- Ley General de Servicios Eléctricos（《电力服务总法》，DFL 4/20.018，2006年），第2、4、14、19、25、27 ter、29、31、51、53、54、56、57、62、63、67至70、92至94和97条（核实日期：）
- Ley 20.936（2016年，输电系统与国家电力协调中心）（核实日期：）
- Código Civil（智利《民法典》），第698、880和1801条（核实日期：）
- Ley del Registro Conservatorio de Bienes Raíces（《不动产登记法》），第32和53条（核实日期：）
- Ley 20.283（《原生林法》），第5、7和8条（核实日期：）
- Ley 21.770（部门许可框架法），修订《原生林法》第7条（核实日期：）
- Código de Minería（《矿业法典》），第17、120和122条（核实日期：）
- Ley General de Urbanismo y Construcciones（《城市规划与建设总法》，DFL 458，1975年），第56条（核实日期：）
- DS 40/2012（环境部《环境影响评价系统条例》），第3条，经环境部2025年第17号法令修订（核实日期：）
- IFC Performance Standard 5（国际金融公司绩效标准5：土地取得与非自愿移民，2012年，英文），第5、6段及注2、注4（核实日期：）
本文仅为一般信息，不能替代律师针对具体情况的法律意见。所引法规可能修改，请在智利国会图书馆网站（bcn.cl）查阅现行文本。