从选址到不动产登记:智利项目用地流程
电站场址通过与每位土地所有人达成协议取得:先签选择权协议,再以公证契据签订租赁合同,并在当地不动产登记处(Conservador de Bienes Raíces)登记。线路和进场道路另需沿线设立地役权。
项目用地的六个阶段
第一至第四阶段落实电站场址,第五阶段增加线路路由和许可中的土地事项,第六阶段贯穿整个租期。所有法律文件由贵司的智利律师或我们合作的律师确认;实地工作、谈判,以及与公证人和不动产登记处的协调由我们负责。
1. 选址筛查
- 我们的工作
- 我们用公开数据筛查目标区域:协调中心 Infotécnica 数据库中的变电站和线路、坡度、矿业特许权、保护区、原住民土地和国有土地、洪水风险,以及沿国道的35米退让带。每个候选地块都与其税务局不动产编号(rol de avalúo)和初步确认的所有人对应。
- 交付成果
- 地图形式的候选地块清单,每个地块列明不动产编号、初步确认的所有人和已发现的风险。
- 需要贵司提供
- 目标区域或变电站、技术类型和装机容量(储能另注兆瓦时),以及贵司已在使用的排除标准。
时间 取决于区域大小和地块数量。
2. 产权与负担核查
- 我们的工作
- 我们调取不动产登记处的证明(现行产权证明,抵押、负担及禁止事项证明,诉讼证明),并将每个地块的产权链至少追溯10年,即不动产的非常取得时效(《民法典》第2511条)。我们提示以下情况:尚未办理继承确认(posesión efectiva)的遗产、共有土地、依第2.695号法令补正的产权,以及实行夫妻共同财产制的所有人,其妻子须授权方可将农村地块出租超过八年(《民法典》第1749条)。
- 交付成果
- 权属清单,逐地块列明所有人、登记、负担和待解决事项,并附相关证明。
- 需要贵司提供
- 确定项目律师人选,由其审阅我们的核查结果并出具产权意见。
时间 取决于地块和涉及的登记处数量,以及遗产和共有情况的多少。
3. 土地所有人谈判与选择权协议
- 我们的工作
- 我们确认每位土地所有人或其法定代表人,以贵司批准的函件和报价进行首次接触。在同一批土地所有人之间保持条件一致,避免有人为争取邻户所得的条件而拒签。每份选择权协议以公证契据签订,并在不动产登记处登记禁止设定负担及转让的限制。
- 交付成果
- 已签署的条款清单,随后是以公证契据签订的租赁选择权协议;登记的限制会显示在每个地块的证明上。
- 需要贵司提供
- 商业参数(选择权费、租金、期限)、贵司的租赁合同范本,以及每份草案在送交土地所有人之前的审批。
时间 取决于土地所有人数量、拒签情况,以及尚未办理继承确认的遗产。
4. 租赁、地役权与登记
- 我们的工作
- 贵司行使选择权后,我们与公证人协调签署租赁和地役权契据,并在不动产登记处登记。租赁合同须在任何新的抵押之前登记,因为只有这样才能约束抵押权人(《民法典》第1962条)。签署之前,我们重新调取证明,确认没有新的登记事项。
- 交付成果
- 已登记的租赁合同和地役权、载明登记事项的证明,以及供融资方尽职调查的土地文件。
- 需要贵司提供
- 行权通知、贵司签署人的授权委托书(在国外出具的须办理附加证明书),以及对最终契据的确认。
时间 取决于公证人和不动产登记处的办理时间,以及是否须先注销既有抵押或取得抵押权人同意。
5. 许可与线路路由
- 我们的工作
- 我们收集许可程序所需的土地所有人签字。按农牧局(SAG)的程序,由土地所有人申请农村非农建设许可意见(LGUC 第55条),并允许现场勘查时开挖探坑。对于送出线路和进场道路,我们与沿线每位土地所有人谈判地役权。
- 交付成果
- 环评(SEIA)和市政申报所需的土地文件,以及已登记的线路和进场道路地役权。
- 需要贵司提供
- 贵司工程师提供的布置和路由,以及环评顾问的申报时间表。
时间 法定期限:收到电力特许权申请通知的土地所有人有30天提出异议(LGSE 第27 ter条);CONAF 须在90天内就原生林森林管理计划作出决定(《原生林法》第8条)。其余取决于路由和土地所有人数量。
6. 运营期土地管理
- 我们的工作
- 我们维护合同与付款台账,按 UF(unidad de fomento,智利通胀指数化记账单位)调整租金,发送通知,办理合同转让和融资方同意事项,并与土地的其他使用者协调进场。
- 交付成果
- 持续更新的合同与付款台账、定期报告,以及每次转让或再融资所需的文件。
- 需要贵司提供
- 付款审批,以及项目公司、其股东或融资方发生任何变更时的通知。
时间 持续进行,覆盖租赁合同的全部期限。
资料来源见智利国会图书馆网站(bcn.cl,西班牙文)和 SAG:民法典 · 不动产登记法 · LGUC(第55、56条) · SAG 农村非农建设许可程序 · LGSE · 原生林法 · 第20.711号法律(附加证明书)。
文中西班牙文术语的英文和中文对照,见智利土地与许可术语表。
本页内容不构成法律、税务或投资意见。
常见问题
在智利为项目取得土地需要多长时间?
用地工作本身没有公开的基准。时间取决于土地所有人和不动产登记处的数量、尚未办理继承确认的遗产、既有抵押,以及线路是否需要特许权。国家能源委员会(CNE)2019年的一项研究显示,包括研究、环评、建设和调试在内,50至100兆瓦光伏项目的整个开发周期为35至64个月,100至250兆瓦风电项目为53至85个月。
智利有没有为电站项目征收土地的制度?
外国企业能否在智利租赁或购买土地?
智利有没有产权保险或 ALTA 测量?
两者都不属于标准做法。产权的可靠性来自智利律师根据不动产登记处证明完成的产权调查;地界来自测量师的测绘图,并与已登记的平面图(如有)进行核对。每个不动产登记处分别设有所有权登记簿、抵押及负担登记簿和禁止转让登记簿,均按当事人姓名编制索引(《不动产登记法》第31、32和41条)。
土地属于尚未分割的遗产或由多人共有,怎么办?
继承人在办理继承确认(posesión efectiva)并完成相应的专门登记之前,不得处分不动产(《民法典》第688条)。遇到遗产或共有土地时,我们在产权核查阶段确认每一位继承人或共有人,并在发出任何报价之前,与项目律师商定须由谁签字以及签字顺序。
相关指南
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电力特许权和协商取得两种途径、法定期限,以及补偿的确定方式。
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