取得线路用地的两种途径
我们先与每位土地所有人协商,对无法达成协议的地块再使用电力特许权。
| 事项 | 协议地役权 | 电力特许权下的地役权 |
|---|---|---|
| 适用范围注 1 | 与土地所有人约定的任何合法用途:线路及铁塔、进场道路、变电站或开关站。 | 输电线路、变电站、水电站和配电。从不适用于光伏或风电场的场址,也不适用于电池场站。 |
| 取得方式注 2 | 与每位土地所有人签订公证契据,并在地块所在市镇的不动产登记处登记。 | 正式特许权赋予特许权人设定地役权的权利,用于架设线路和占用所需土地。 |
| 价格注 3 | 与每位土地所有人约定,同时约定路由、塔位、进场条件和损害修复。 | 与土地所有人协商;协商不成时,由电力和燃料监管局(SEC)指定的评估委员会确定。 |
| 土地所有人的意见注 4 | 土地所有人可以拒绝,路由须随之调整。 | 收到通知的土地所有人可在法定期限内,以有限的理由向 SEC 提出异议。 |
| 特许权人的期限注 5 | 契据中约定的期限。 | 自特许权法令公布之日起六个月内须启动设定地役权的程序,否则设定地役权的权利失效。 |
| 占有土地注 6 | 按契据约定。 | 支付或提存评估价值后,即使仍有异议未决,法官也可使特许权人实际占有土地。 |
国家输电扩建规划中需要线路走廊研究(Estudio de Franja)的新建工程,适用第三种程序,并须经战略环境评价。确定最终路由的法令依法设立电力地役权(LGSE 第93、94和97条)。各途径的步骤和法定期限,详见输电线路地役权实务指南。
我们如何推进沿线地役权
所有法律文件均由贵司的智利律师或我们合作的律师审阅并确认。
1. 走廊与地块图
- 我们的工作
- 我们标出走廊穿越的每个地块及其税务局不动产编号(rol de avalúo)和初步确认的所有人,并提示现有线路、矿业特许权、原住民土地、原生林和边境地区。
- 交付成果
- 走廊地块图,便于在接触任何人之前调整路由。
- 需要贵司提供
- 贵司工程师提供的路由比选方案和塔距。
时间 取决于走廊长度和地块数量。
2. 沿线产权核查
- 我们的工作
- 我们向路由经过的每个市镇的不动产登记处调取证明,梳理每个地块的产权链,包括遗产继承、共有和既有地役权。
- 交付成果
- 整条路由的权属清单,附相关证明。
- 需要贵司提供
- 确定项目律师人选,由其审阅我们的核查结果并出具产权意见。
时间 取决于地块和登记处的数量;长线路会穿越多个市镇。
3. 逐户谈判
- 我们的工作
- 我们按路由顺序、以统一条件与每位土地所有人谈判,避免有人为争取邻户所得的条件而拒签。
- 交付成果
- 已签署并登记的地役权契据,以及每次谈判的书面记录。
- 需要贵司提供
- 商业参数,以及每份草案在送交土地所有人之前的审批。
时间 取决于土地所有人数量、拒签情况,以及尚未办理继承确认的遗产。
4. 特许权后备
- 我们的工作
- 土地所有人不同意、且项目律师申请特许权时,我们为地役权平面图提供地块和土地所有人资料,并跟进异议和评估阶段。
- 交付成果
- 特许权申请所需的地块和土地所有人资料,以及每个地块的谈判记录。
- 需要贵司提供
- 贵司的特许权申请,由项目律师提交。
时间 法定期限:收到通知的土地所有人有30天提出异议(LGSE 第27 ter条),对评估结果提出异议的期限为30天(LGSE 第68条)。
5. 施工
- 我们的工作
- 开工前,我们记录围栏、门和道路的现状,与每位土地所有人协调进场,并按各项地役权的约定处理损害索赔。
- 交付成果
- 施工前后的现状记录,以及索赔台账和每项索赔的处理结果。
- 需要贵司提供
- 贵司的施工进度计划和承包商联系人。
时间 按贵司的施工进度。
6. 投运之后
- 我们的工作
- 我们维护地役权台账,与每位土地所有人协调检修进场,关注线路下方的施工活动,并跟踪沿线的所有权变更。
- 交付成果
- 持续更新的地役权台账;沿线出现新的土地所有人时,及时通知贵司。
- 需要贵司提供
- 检修计划,以及线路所有权的任何变更。
时间 持续进行,覆盖线路的全生命周期。
自有庄园上的地役权
在我们位于 La Higuera 的自有庄园 Estancia El Chañar 上,自2008年起已登记了10项以上由不同权利人持有的电力和通行地役权,其中包括穿过庄园的4条220千伏线路的地役权。这些地役权由我们谈判签订,我们还负责协调每位权利人在施工和检修期间的进场。
如果贵司需要在科金博大区为变电站、开关站或线路路由寻找土地,庄园或许合适。我们会在一开始就说明;在这类洽谈中,我们以土地所有人的身份参与,而不是贵司的顾问,项目律师由贵司自行委托。
常见问题
送出线路是否需要电力特许权?
不需要。申请人如愿意,可以不申请特许权而建设线路(LGSE 第4条),以逐一协商的地役权取得用地。特许权的作用是在土地所有人不同意时设定地役权(第14、51条)。电压超过23千伏且长度超过2公里的送出线路,仅凭这一条件即须进入环评(DS 40/2012 第3条)。
协商不成时,地役权补偿如何确定?
由评估委员会(comisión tasadora)确定。委员会由三名专业人士组成,由 SEC 从其名册中公开抽签选定,费用由特许权人承担。评估不计入工程使土地增加的价值。土地所有人获得被占用土地的价值另加20%、损害赔偿和通行补偿(LGSE 第63、69和70条)。
沿线有一位土地所有人不签字,怎么办?
路由绕开该地块,或由项目律师为线路申请特许权。届时收到通知的土地所有人有30天提出异议,且只能基于法律允许的理由,例如要求利用现有线路;其他异议会被直接驳回(LGSE 第27 ter、53条)。无论哪种情况,我们都会保留谈判记录。
线路投运后,土地所有人须允许哪些事项?
土地所有人须允许特许权人经确认身份的检查人员和工人携带材料进入地块进行维修;如土地所有人提出请求,由法官确定进入的时间和方式(LGSE 第56条)。土地所有人不得进行妨碍地役权行使的种植、建造或其他工程(第57条)。协议契据可以另行约定使用的门、通知期限和修复条件。
IFC 绩效标准5是否适用于线路地役权?
可能适用。国际金融公司绩效标准5(英文)不适用于自愿的土地交易,但适用于买方可以诉诸强制程序时达成的协商协议,并把地役权和通行权视为土地取得的一种(第5、6段及注2)。按我们的理解,可以申请特许权的线路属于后一种情况。
相关指南
- 智利输电线路地役权:电力特许权、线路走廊与补偿如何确定
两种途径的适用情形、法定期限,以及塔基用地、青苗补偿等国内熟悉的概念在智利的对应做法。
- 智利能源项目的产权尽职调查(英文)
不动产登记处的各类登记簿、需要调取的证明,以及产权链的追溯年限。
更多项目用地内容
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电压和长度、起点和终点、经过的大区,以及是否计划申请特许权。我们以西班牙语和英语开展工作,本网站的中文内容仅供参考。
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